颁布宪法　圣德太子断行新政，颁布宪法为改革国政的最高峰。栗田元次所说：“宪法 十七条为太子施政方針，奠定政治道德基础之法典，也是阐明君臣关系，明示日本国体之一大宣言书。若精查其內容，可于其中发现庞大的大陆思想之结晶，并可窥 知圣德太子的思想”太子十七条宪法，简说如下：

一、以和为贵，无忤为宗；
二、笃敬三宝；
三、承诏必谨，君言臣承，上行不靡；
四、群卿百僚，以礼为本；
五、绝餐弃欲，明辨诉讼；
六、惩君劝善，古之良典；
七、人各有任，掌宜不滥；
八、群卿百僚，早朝宴退；
九、信是义本，每事有信；
十、绝忿弃瞋，不怒人违；
十一、明察功过，赏罚必当；
十二、国司国造，勿歛百姓；
十三、诸任官者，同知职掌；
十四、群臣百僚，无有嫉妬；
十五、背私向公，是臣之道；
十六、使民以時，古之良典；
十七、大事不可独断，必与众宣论。

圣德太子宪法（明治44年版刊本）

原文

推古天皇十二年夏四月丙寅朔。戊辰。

一曰。以和为贵。无忤为宗。人皆有党。亦少达者。是以或不顺君 父。乍违于隣里。然上和下睦。谐于论事。则事理自通。何事不成。

二曰。篤敬三宝。三宝者仏法僧也。则四生終帰。万国之极宗。何世何人非 贵是法。人鲜尤恶。能教従之。其不帰三宝。何以直枉。

三曰。承诏必谨。君则天之。臣则地之。天覆地载。四時顺行。方气得通。 地欲覆天。则致坏耳。是以君言臣承。上行下靡。故承诏必慎。不谨自败。

四曰。群卿百寮。以礼为本。其治民之本。要在乎礼。上不礼而下非斉。下 无礼以必有罪。是以君臣有礼。位次不乱。百姓有礼。国家自治。

五曰。绝响弃欲。明弁诉讼。其百姓之讼。一日千事。一日尚尔。況乎累 岁。须治讼者。得利为常。见賄听钀。便有财之讼。如石投水。乏者之讼。似水投石。是以贫民。则不知所由。臣道亦于焉闕。

六曰。惩恶劝善。古之良典。是以无惹人善。见恶必匡。其諂诈者。则为覆 国家之利器。为绝人民之鋒剑。亦侫媚者。対上则好説下过。逢下则诽谤上失。其如此人。皆无忠于君。无仁于民。是大乱之本也。

七曰。人各有任掌。宜不滥。其贤哲任官。颂音则起。奸者有官。祸乱则 繁。世少生知。尅念作圣。事无大少。得人必治。時无急缓。遇贤自宽。因此国家永久。社稷无危。故古圣王。为官以求人。不求官。

八曰。群卿百寮。早朝晏退。公事靡盬。終日难尽。是以遅朝不逮于急。早 退必事不尽。

九曰。信是义本。毎事有信。其善恶成败。要在于信。君臣共信。何事不 成。君臣无信。万事悉败。

十曰。绝忿弃瞋。不怒人违。人皆有心。心各有执。彼是则我非。我是则彼 非。我必非圣。彼必非愚。共是凡夫耳。是非之理。谁能可定。相共贤愚。如鐶无端。是以彼人虽瞋。还恐我失。我独虽得。従众同挙。

十一曰。明察功过。赏罚必当。日者赏不在功。罚不在罚。执事群卿。宜明 赏罚。

十二曰。国司国造。勿歛百姓。国非二君。民无两主。率土兆民。以王为 主。所任官司。皆是王臣。何敢与公赋歛百姓。

十三曰。诸任官者。同知职掌。或知职掌。或病或使。有闕于事。然得知之 日。和如曾识。其以非与闻。勿防公务。

十四曰。群卿百寮。无有嫉妒。我既嫉人。人亦嫉我。嫉妒之患。不知其 极。所以智勝于己则不悦。才优于己则嫉妒。是以五百之。乃令遇贤。千载以难待一圣。其不得圣贤。何以治国。

十五曰。背私向公。是臣之道矣。凡夫人有私必有恨。有憾必非同。非同则 以私妨公。憾起则违制害法。故初章云。上下和谐。其亦是情歟。

十六曰。使民以時。古之良典。故冬月有間。以可使民。従春至秋。农桑之 节。不可使民。其不农何食。不桑何服。

十七曰。夫事不可断独。必与众宜论。少事是軽。不可必众。唯逮论大事。 若疑有失。故与众相弁。辞则得理。